深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

以全面从严治党新成效为奋力谱写

中国式现代化西秀篇章提供坚强保障

——在中国共产党安顺市西秀区第六届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年2月6日）

周  欢

我代表中共安顺市西秀区第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会，省委十三届五次、六次全会，十三届省纪委四次全会，市委五届八次、九次全会，五届市纪委五次全会，以及区委六届八次、九次全会部署，总结回顾2024年全区纪检监察工作，研究部署2025年任务。刚才，市委常委、区委书记林松同志作了讲话，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，中央纪委、省纪委、市纪委全会精神提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

过去一年，区委深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决扛牢管党治党政治责任，认真开展党纪学习教育，狠抓孙志刚、李再勇、周建琨案以案促改，聚焦省委巡视反馈问题整改要求，始终坚持问题导向，保持严的基调，坚定不移纵深推进全面从严治党，持续巩固风清气正良好政治生态，引领全区各项事业取得新进展。全区纪检监察机关衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十三届省纪委三次全会、五届市纪委四次全会决策部署和区委工作安排，持续深入强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，以务实有效的作为推动全区纪检监察工作高质量发展。

（一）坚持不懈深化党的创新理论武装，始终把牢新时代新征程纪检监察工作正确方向

持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。区纪委常委会坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为常委会会议和理论学习中心组学习“第一议题”内容，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，开展64次集中学习研讨，一以贯之强化党的创新理论武装。坚持领导干部带头领学促学，示范带动全系统抓实抓细“四个以学”长效机制，持续在深化内化转化中巩固拓展主题教育成果。深入学习领会党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，推动在常学常新中进一步筑牢履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基。

持之以恒用习近平总书记关于党的自我革命的重要思想统领纪检监察一切工作。强化教育培训，运用举办读书班、开展集中培训等方式，组织引导全系统干部学深悟透、知行合一，推动将党的自我革命抓具体、抓深入。加强理论阐释，充分用好区纪委监委网站和微信公众号平台，紧紧围绕党的自我革命的重大问题、“九个以”的实践要求等积极推送理论阐释文章，持续营造学思践悟浓厚氛围。围绕全区党风廉政建设和反腐败斗争成效加强工作宣传、成果宣介，努力讲好新时代西秀全面从严治党好故事，广泛凝聚反腐社会共识。

持之以恒用党的创新理论蕴含的立场观点方法解决实践难题。区纪委监委班子成员注重学思用贯通、知信行合一，围绕强化对“一把手”履职用权的刚性约束、增强纪律教育的针对性实效性等9个重点课题开展领题调研，带动全系统开展59个课题调研，积极破解党风廉政建设和反腐败斗争实践难题。强化风险意识、底线思维、系统观念，聚焦监督检查、审查调查和信访举报等领域重点工作落实情况开展常态化分析研判，召开全区纪检监察工作高质量发展推进会，抓实预警分析，切实将学思想、强业务，找差距、补短板、提质效落到实处。

通过深学习、实调研、抓落实，全区纪检监察系统理论武装持续深化，实干笃行更加自觉，忠诚干净担当的政治底色更加鲜明。

（二）聚焦“两个维护”根本任务强化政治监督，坚决保障党中央决策部署落地落实

着眼大局大事强化政治监督。聚焦“国之大者”“省市大计”，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委改革部署以及区委安排情况纳入监督检查和巡察内容，有力督促各级党组织扛牢改革重任，推进政策落地。持续深入开展围绕“四新”主攻“四化”主战略、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、防范化解地方债务风险等5个专项监督，有力推动解决了一批影响和制约全区高质量发展的突出问题。加强对全区各级党员干部政治立场、政治方向、政治态度、政治活动等方面的监督，带动各项纪律全面从严、一严到底。

深化整改整治净化政治生态。协助区委抓好孙志刚、李再勇、周建琨严重违纪违法案以案促改工作，强化对“一把手”及领导班子成员履行管党治党政治责任情况监督检查，发现问题精准问责。紧盯省委巡视反馈问题整改，坚决落实区纪委监委牵头整改任务，全覆盖跟进监督其他部门牵头整改事项，推动问题整改见真见效。协助区委常态化开展政治生态分析研判，聚焦管党治党责任、意识形态工作责任制等落实情况，对85个部门开展政治生态分析研判，从严督促突出问题整改，推动政治生态持续向好。持续巩固从严管理监督和鼓励担当作为相统一方面突出问题专项整治成果，协助区委制定《关于进一步规范党员干部“八小时外”行为的通知》，引导广大党员干部积极净化社交圈、生活圈，自觉做良好政治生态的促进者。

持续推动政治监督能力提升。综合运用对账式、嵌入式、“小切口”式监督方法，持续深化纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督等贯通协调，提升执纪监督质效，发现贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神问题81个，着力纠治政治偏差。编制《监督检查易错情形参考》，组织纪检监察干部开展政治监督业务培训，定期开展监督检查统计分析，常态化开展案件质量内部评审、交叉评查，督促推动全区纪检监察干部将政治监督融入日常、做在经常，与业务工作深度融合，2024年全区监督质效明显提升。

通过推进政治监督具体化、精准化、常态化，全区上下贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央重大决策部署的意识更加自觉，服务保障高质量发展和现代化建设的行动更加坚决。

（三）着力抓好党纪学习教育，推动党的纪律建设持续走深走实

在党纪学习教育中加强自我锻造。认真谋划开展党纪学习教育，区纪委常委会带头深入学习研讨习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统学习纪律处分条例，常态化开展学法学规，通过党纪学习教育读书班、区纪委常委会和理论学习中心组集中学习研讨等方式，持续营造学纪知纪明纪守纪的浓厚氛围。巩固拓展纪检监察干部教育整顿成果，通过召开系统内警示教育大会、通报纪检监察干部违纪违法典型案例，开展“八小时外”专项整治、意识形态监督检查、殡葬领域腐败乱象自查等方式，推动纪检监察干部进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。

立足职责定位深化纪律建设。发挥纪检监察干部熟悉纪法知识和监督业务优势，编写新修订《中国共产党纪律处分条例》解读稿，并组建授课服务队，为区、乡两级各单位（部门）提供授课服务81场次，累计覆盖2258人次。加强与区委组织部、区委党校协作配合，推动将警示教育和党章党规党纪纳入党校教育培训计划，共覆盖5400余名党员干部，实现警示教育课程所有班次全覆盖。协助区委召开全区警示教育大会，编印发放《西秀区党员干部严重违纪违法案件警示录》，拍摄制作《利剑常悬 警钟长鸣》警示教育片及《这种行为要不得》“六项纪律”系列短剧，推动党员干部切实把遵规守纪刻印在心。

准确运用“四种形态”严明纪律执行。全区纪检监察机关精准把握政策策略，运用“四种形态”批评教育和处理603人次，其中，第一、二种形态占比89.39%，切实做到实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐。严把党风廉政意见回复关，共回复党风廉政意见739人次，坚决防止干部“带病提拔”。认真落实“三个区分开来”，常态化做好容错纠错、教育回访、澄清正名等工作，对11名干部开展容错纠错，回访受处理处分干部145人，推动干部从“有错”向“有为”转变。

通过推进党纪学习教育常态化，全区纪检监察机关自律意识、标杆意识、表率意识进一步强化，监督执纪能力进一步提升，更好地推动全区广大党员干部遵规守纪、敢为善为，党的纪律教育约束、保障激励作用持续彰显。

（四）锲而不舍纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定堤坝

坚决刹住享乐主义、奢靡之风。紧盯春节、“五一”、国庆等重要节点，常态化开展节前廉政短信提醒，通过明察暗访、通报曝光等方式，对违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴或福利等突出问题，露头就打、反复敲打，坚决防范和纠治作风“节日病”。狠抓“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”及违反公务活动全面禁酒规定等违规吃喝突出问题专项整治，严肃查处党员和公职人员酒驾醉驾、赌博及其背后风腐交织问题，坚决斩断由风及腐、由风变腐链条。全区共查处享乐主义、奢靡之风问题52起，党纪政务处分56人。

精准纠治形式主义、官僚主义。紧盯党中央、省委决策部署和市委、区委要求落实情况强化监督，严肃查处不担当、不作为、乱作为、假作为，盲目决策，搞形象工程、政绩工程等形式主义、官僚主义问题57起，党纪政务处分55人。深入学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，紧盯不尊重客观实际和群众诉求，权力观异化、政绩观错位问题，及时发现和纠正“形象工程”、数据造假等问题和文山会海、工作过度留痕、检查考核过多过频等增加基层负担乱象，切实为基层减负，给实干赋能。

聚焦突出问题强化综合治理。持续深化作风革命，紧盯党员干部贯彻落实区委决策部署和服务全区高质量发展情况强化监督，对森林防火、秸秆禁烧、安全生产等方面责任落实不力的问题追责问责干部33人，梳理27个作风典型问题在区委干部作风建设专题会上通报，推动召开全区教育、财政等领域干部作风警示教育大会。结合落实中央八项规定精神专项监督，深入开展党员和公职人员在公共场所打麻将专项治理，立案7件7人，党纪政务处分5人。结合巡视整改工作要求，对违规配备使用公车问题问责领导干部8人，配合区委区政府开展公车专项治理，封停或退还超标车辆34台，推动出台《行政事业单位公务租车暂行规定》等制度。针对农村集体“三资”管理、财务制度执行、平台公司资金监管等重点领域监管漏洞，制发纪检监察建议10份，督促相关职能部门建章立制28项，强化常管长治。

通过动真碰硬纠治形式主义、官僚主义问题，严惩享乐主义、奢靡之风，持之以恒推动作风革命，全区党风政风持续向上向好，新风正气更加充盈，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的作风保障。

（五）持续纵深推进反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

持续保持惩腐高压。坚持严的基调不动摇，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，紧盯新型腐败和隐性腐败，严肃查处党员领导干部不收手不收敛、顶风破纪破法、政治问题与经济问题交织、政商勾连等问题，挖出七眼桥镇党委原书记陈剑、宁谷镇党委原书记侯林等一批“关键少数”违纪违法问题。坚决惩治乡村振兴、教育、医疗和工程项目建设等权力集中、资金密集、资源富集领域行业腐败问题，持续巩固粮食购销领域腐败问题整治、统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域腐败问题和不正之风集中整治成果。2024年以来，全区纪检监察机关共立案392件409人，党纪政务处分383人，移送检察机关7人。不敢、知止的氛围得到持续强化，充分彰显了区委和全区纪检监察机关对反腐败工作的高度重视和坚定决心。

着力深化标本兼治。完善区委反腐败协调小组工作机制，充分发挥统筹协调作用，促进反腐败工作全链条发力。坚持办案和追赃挽损并重，涉案财物追缴到位1247.37万元。着力推进受贿行贿一起查，规范和完善行贿人信息库建设，积极探索对行贿人实施联合惩戒有效途径。突出惩治腐败、案件剖析、警示教育、整改整治相贯通，加强个案剖析和类案分析，持续深化以案促改、以案促教、以案促治，共督促案发单位党组织对384个案件开展“一案一整改”，召开警示教育大会90次，推动修订、新建制度123个，不能腐的制度笼子越扎越紧。在高压震慑和政策感召下，全区共有26人主动投案或主动交代问题，标本兼治综合效应持续显现。

厚植崇廉尚洁土壤。强化正反两方面教育，坚持以廉润心、以文化人，深入落实“清廉贵州”建设行动计划，部署实施“铸廉”“促廉”等“六廉”行动，稳步推进7个清廉单元建设，组织开展“一把手”家风廉洁教育、纪法教育月等活动，不断增强廉洁教育感染力渗透力。发挥“身边案”“同类事” 教育警醒作用，通过召开全区警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地、举办警示教育周，分类指导城管、卫健、教育、国企等系统开展警示教育等方式，组织各部门（单位）“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等群体接受警示教育，持续筑牢不想腐的思想根基。

通过强化系统施治、标本兼治，坚持“三不腐”一体纵深推进，常态长效清存量、遏增量，全区反腐败斗争的胜利成果得到持续巩固。

（六）强力推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决维护群众利益

扛牢集中整治政治责任。区委、区政府坚决扛牢集中整治主体责任，主要领导亲自部署，多次主持召开会议调度，压紧压实分管领导和职能部门责任，高位推动解决股金清理、退耕还林资金兑现等集中整治重点难点问题。区纪委监委领导班子紧盯问题排查整治和具体实事办理，带头落实带案下访要求，深入一线开展调研督导和监督检查，运用纪检监察机关与职能部门“每周会商研判”工作机制，高频调度各领域问题整改和实事办理，督促各分领域主管部门强化监管职责，推动群众急难愁盼和反映强烈突出问题及时解决。

突出案件查办纠风治乱。全面起底近年来监督检查、审查调查、信访举报掌握的问题线索，结合实际选定乡村振兴项目建设腐败突出问题作为区级整治重点项目强力推进。落实领导包案和带件下访政策，坚持“每日一调度、每周一对账”，有效整合室组和乡镇力量，集中攻坚重点疑难案件。集中整治以来，全区共立案查办284件297人，其中乡科级干部55人。特别是在乡村振兴项目建设腐败突出问题整治中，严肃查办项目建设背后的责风腐问题，立案43人，党纪政务处分39人，留置4人，追回资金400余万元，查办了区农投集团原董事长徐亮、区工投公司原董事长田踊、绿野芳田公司原总经理王钰等一批涉及乡村振兴项目建设的严重违纪违法行为，形成强大震慑。发挥案件查办治本功能，督促案发单位党组织以案促改、职能部门针对自查发现问题举一反三整改，建章立制106项。

着力解决群众反映强烈问题。围绕“2+3+1+1”整治重点，聚焦民生领域堵点难点问题，紧盯15件群众身边具体实事突出问题强化监督检查，抓实分领域集中整治，共计发现突出问题310个，推动整改281个，退还28667万余元到群众手中，办成群众可感可及典型实事128件。采取超常规举措推动中小学“校园餐”资金被挤占、供销社社员股金清退难等一批突出问题有效化解，推动职能部门及时兑现退耕还林补助资金和大豆种植补贴，督促自然资源等部门及时打通办证通道解决不动产“登记难”问题，让群众切实感受到急难有人帮、愁盼有人管、利益有人护。

通过开展集中整治，严肃查处了一批啃食群众切身利益、破坏社会公平正义的“蝇贪蚁腐”，推动解决了一批群众身边的急难愁盼问题，群众获得感幸福感安全感更加充实。

（七）精准有力强化政治巡察，巡察综合监督作用有力发挥

聚焦重点推进巡察全覆盖。深入学习贯彻巡视工作条例新部署新要求，全面贯彻巡视工作方针，聚焦“两个维护”根本任务，着力发现和推动解决问题。紧紧围绕严明党的政治纪律和政治规矩、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“一把手”监督等监督重点，深入查找政治偏差。协助区委高质量完成第五轮、第六轮巡察，持续提升对村（社区）巡察精准性有效性，推动全面从严治党向基层延伸。2024年共完成对154个党组织的巡察，巡察覆盖率达80.32%，发现问题2132个，形成问题线索112件，巡察利剑更显锋芒。

创新方式方法凝聚监督合力。坚决落实省委、市委巡视巡察上下联动工作要求，配合省委巡视组对西秀区巡察工作开展专项检查，为市委提级巡察提供人员力量支持，开展对全区涉粮问题专项巡察“回头看”，自觉接受省、市巡视巡察机构工作统筹。进一步深化巡察机构与纪检监察机关协作配合，针对巡察发现问题线索开展“纪巡会商”88次，进一步提升巡察监督质效。持续强化巡察与组织、宣传、审计、财会等部门在人员参与、情况通报、巡中支撑等方面的协作配合，商请协助了解有关情况及问题440余项，选配63名审计干部、财会人员参加巡察，推动选人用人和落实意识形态工作责任制专项检查深度融入巡察工作，综合监督作用持续增强。

做细做实巡察“后半篇文章”。修订巡察整改工作流程指南、巡察整改评估工作机制，制发《西秀区巡察整改责任追究机制（试行）》，推动各部门在巡察整改监督上协调一致、同向发力。紧盯巡视巡察反馈问题整改情况，向被巡党组织新任“一把手”印发履职提示11份，对省委巡视反馈问题整改不彻底、区委巡察发现问题突出的被巡单位主要负责同志开展约谈37人次，完成区委第二轮巡察整改成效评估，持续压实整改主体责任。针对农村集体“三资”、公车管理等巡察发现突出问题，推动职能部门加强系统治理，持续提升以巡促改促建促治实效。

通过持续探索和完善巡察工作方式方法，区委巡察工作制度化、规范化水平不断提升，监督保障执行、促进完善发展作用进一步彰显，巡察利剑磨得更光更亮。

（八）持续深化纪检监察体制改革，纪检监察工作高质量发展更具成效

持续加强制度机制建设。聚焦改革部署，研究制定《2024年西秀区纪检监察体制改革工作要点》，逐条明确改革内容和责任分工，“挂图作战”推进改革落地。健全反腐败协调工作机制，有效凝聚反腐合力。制定关于处理主动投案的工作制度，有效解决把握不精准、认定泛化等问题。持续深化运用乡（镇、街道）纪（工）委主审人片区交叉审理工作机制，在全区纪检监察系统推行“区级指导、乡案乡审”制度，进一步强化审理队伍建设。聚焦干部管理，结合工作实际，健全完善廉政档案管理机制，逐步完善电子廉政档案，做到动态更新、“精准画像”，为监督执纪综合研判提供重要依据。

深化纪检监察机构改革。积极争取区委支持，通过公开招考、系统转岗、选调提拔等形式，调整充实区纪委监委机关人员33人。坚持将力量向执纪办案一线倾斜，统筹9个空余编制并补充19名干部到纪检监察、党风政风监督等部门，监督执纪执法力量进一步增强。认真贯彻落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，持续优化机构设置，结合实际对内设有关部门职责和三个派驻纪检监察组监督范围进行优化调整，调整派驻纪检监察组办公区域并设立专案办公室，促进派驻监督效能充分发挥。

推进各项监督贯通协调。突出系统集成、协同高效，在总结以往工作经验基础上，制定完善纪检监察机关“室组地”联合办案工作制度，根据区域相邻、统筹方便、优势互补的原则，将全区纪检监察机关（机构）划分为4个片区，实行片区分管领导统筹，片区内监督联系的纪检监察室主导，各派驻纪检监察组与乡（镇、街道）纪（工）委、国有企事业单位纪检监察机构联合开展线索处置和审查调查的工作模式，持续推动“室组地”深度融合、协同配合，有效整合办案力量，实现优势互补。

通过持续深化改革探索，全区纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平得到进一步提升，促进制度优势更好转化为正风肃纪反腐效能。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我区纪检监察工作还存在一些短板和不足，总体来看，我们在把握党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征上还不够精准，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效能发挥还不够明显。同时，纪检监察干部的知识结构、能力水平还未能完全适应新时代纪检监察工作高质量发展的形势需要，距离高素质、专业化要求还有差距。对这些问题，我们务必高度重视，采取有效措施加以解决。

二、始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。在二十届中央纪委第四次全会上，习近平总书记从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，鲜明强调“检验我们党执政担当的一个重要标准，就是能不能坚持把反腐败斗争一直抓下去”，再次发出反腐败永远在路上的坚定号召，为全党上下深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。李希同志在工作报告中对标习近平总书记重要讲话精神，明确了2025年八个方面的工作部署，释放了强烈政治信号。十三届省纪委四次全会、五届市纪委五次全会也先后于1月中旬、2月上旬召开，对全省、全市纪检监察机关进一步贯彻落实二十届中央纪委第四次全会精神作出安排。我们要切实将思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争形势的准确判断、对任务的科学部署上来，全力贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委工作部署，始终坚定必胜信心、如磐恒心、坚强决心，一步不停歇、半步不退让，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

（一）深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史成就，以强大的政治定力坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。万山磅礴，必有主峰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党以“得罪千百人、不负十四亿”的大无畏气魄开展史无前例的反腐败斗争，推动全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，开辟了百年大党自我革命新境界，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。实践充分证明，有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，新时代新征程反腐败斗争必将破浪前行、不断夺取新的更大胜利。我们要深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，更加坚定打赢反腐败斗争的政治勇气和必胜信心，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到持续发力、纵深推进反腐败斗争的各项工作中，以实事求是的精神和极端负责的作风，从根本上巩固来之不易的胜利成果。

（二）深刻把握当前反腐败斗争面临的严峻复杂形势，以高度的政治清醒坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。习近平总书记在全会重要讲话中深刻分析当前反腐败斗争形势，作出“反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”的重要论断，旗帜鲜明批驳了对反腐败斗争盲目乐观的“速胜论”、消极悲观的“无望论”、是非不辨的“有害论”等三种错误认识。当前，我区反腐败斗争形势同全国、全省、全市一样，依然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，我们必须保持头脑清醒，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，永远吹冲锋号，始终以零容忍的态度坚决清除腐败“毒瘤”，持之以恒净化政治生态，切实为西秀现代化建设提供坚强保障。

（三）深刻把握一体推进“三不腐”方针方略，以过硬的政治能力坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。习近平总书记指出，一体推进“三不腐”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是全面从严治党的重要方略。反腐败必须同党的各方面建设贯通协同起来，坚持“三不腐”一体推进，才能实现标本兼治、系统施治。我们要深刻把握一体推进“三不腐”的时代内涵和实践要求，充分运用治理理念、系统观念、全局思维，坚持把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，持续完善“三不腐”贯通协同工作机制。进一步强化政治监督、思想教育、作风整治和制度保障，切实增强标本兼治、系统施治综合效应，推动形成反腐败斗争的强大合力，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

三、2025年工作打算

2025年是“十四五”规划的收官之年，做好全年纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会，省委十三届五次、六次全会，十三届省纪委四次全会，市委五届七次、八次、九次全会和五届市纪委五次全会，以及区委六届七次、八次、九次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化西秀篇章提供坚强保障。

（一）着力推进政治监督具体化精准化常态化，坚决为党的二十届三中全会部署落地清障护航

紧扣贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十三届五次全会、市委五届八次全会、区委六届九次全会部署情况强化政治监督，坚决服务保障改革攻坚、促进高质量发展。

全力监督保障党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。围绕“两个维护”根本任务，监督推动全区各级党组织和“关键少数”深学细悟党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，扛牢改革领导责任、有序推动改革落地，切实将党的领导贯穿改革全过程各方面。进一步严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现、严肃查处干扰改革、破坏改革的人和事，推动全体党员干部自觉在大局下思考、在大局下行动，确保改革方向不偏、行动有力。

全力监督推动全区上下扛牢改革攻坚政治责任。紧紧围绕进一步全面深化改革的重大意义、目标任务、部署要求，推动各级各部门吃透把准、知行合一，切实将改革的理念原则转化为统一的意志行动。紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，以及省委、市委改革工作部署，特别是紧扣区委六届八次全会部署的48条重要改革举措落实情况，细化监督内容，实化监督方式，督促各级各部门谋深谋实、抓细抓小，扎实有序抓好改革任务组织实施。

全力监督推进党中央、省委、市委、区委改革部署落实。贯彻落实好政治监督工作办法，推动各级党组织紧紧围绕重大改革举措，不折不扣抓落实，坚决防止有令不行、有禁不止，做选择、打折扣、搞变通。坚持融入大局抓监督，坚决防止不顾大局、搞部门和地方保护主义等问题。坚持因地制宜抓监督，紧紧围绕习近平总书记最新重要指示批示精神和党中央决策部署，以及国发〔2022〕2号文件，省委围绕“四新”主攻“四化”主战略，市委“两城三基地”建设，区委“三大行动”“五大突破”等落实情况跟进监督、精准监督，推动改革一贯到底。

（二）着力巩固深化党纪学习教育成果，持续营造遵规守纪、干事创业的良好氛围

深入贯彻落实《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，坚持党性党风党纪一起抓，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，引导广大党员干部在遵规守纪中更加担当作为。

推动纪律教育更加常态长效。聚焦重点内容，把学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和纪律条例情况作为监督重点，督促党员干部全面系统及时学习党章党规党纪，内化于心、外化于行。紧盯重点对象精准滴灌，协助区委抓好“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体和新发展党员、新入职干部的纪律学习培训，增强纪律教育针对性实效性。注重工作创新，将党纪教育融入工作日常，抓实经常性教育。坚持正面引导和反面警示并重，选树勤廉榜样激励人，以身边事、身边案警醒人，推动党员干部在潜移默化中把他律要求转化为内在追求。

推动纪律执行更加严格规范。坚持执纪必严、违纪必究，对党员干部违纪问题发现一起、坚决查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，坚决防止“破窗效应”。坚持宽严相济、精准得当，认真学习好、运用好省、市纪委监委编发的典型案例指导和易错清单，加强个案剖析和类案综合分析研判，常态化开展案件质量评查评审，按要求开展重点领域重点问题问责案件审核，推动问责案件质量提升，切实防止问责不力或泛化简单化问题。

推动运用“四种形态”更加准确。将惩前毖后、治病救人的方针贯穿监督检查、审查调查始终，严格落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》《贵州省党委（党组）运用第一种形态实施办法》，用足用好第一种形态，更好发挥“四种形态”层层设防的作用。坚持严格执纪与正确运用政策策略相统一，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推动干部在遵规守纪中敢闯敢为、善作善成。进一步畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。增强斗争精神，对失实检举控告予以大胆澄清，对诬告陷害行为勇于亮剑，让监督执纪更有温度、更具力度。

（三）着力推动不正之风和腐败问题同查同治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

深化对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识，坚持正风肃纪反腐相贯通，坚持一体推进“三不腐”同时、同向、综合发力，多措并举全面铲除腐败滋生的土壤和条件。

紧盯风腐交织问题抓实“同查”。突出纠治“四风”一严到底，坚决反对特权思想和特权现象，聚焦落实“过紧日子”要求，紧盯违规建设、豪华装修楼堂馆所、公款旅游等顶风违纪问题开展专项治理。聚焦尚俭戒奢、廉洁自律，严查快结、及时通报违规吃喝、违反公务活动全面禁酒规定等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象。聚焦维护公平公正市场环境，坚决纠治整改吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执法等问题。持续纠治贯彻落实党中央、省委决策部署和市委、区委要求不作为、乱作为、慢作为、假作为，好大喜功捞政绩、脱离实际定政策、违规举债搞工程、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等不正之风问题，推动党员真抓实干、造福于民。突出惩治腐败一刻不停，保持反腐败强大攻势、高压态势，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决惩治以商养官、以官护商、官商一体问题。紧盯金融、教育、国企、消防、交通、水利、医药、自然资源、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域加强系统整治，认真贯彻落实市纪委监委关于开展工程建设领域招投标突出问题专项治理、深化拓展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治等各项部署，坚决查处党员干部不收敛不收手问题，严查党员领导干部特别是“一把手”腐败问题。聚焦政商“旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败问题，用好调查新型腐败和隐性腐败证据指引，着力破解发现、取证、定性难题。紧盯贪污贿赂、失职渎职问题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。用好重点案件督办制度，认真落实上级关于反腐败和反洗钱协作配合工作部署，加大追逃防逃追赃工作力度。

紧盯风腐共性根源抓实“同治”。紧盯“舌尖上的歪风”，针对违规公款吃喝顽疾，推动公务接待有关制度落实到位。按照上级部署，对领导干部违规投资、隐性变相入股等问题依规依纪依法从严处理。紧盯家风不正现象，加强对领导干部及其配偶子女大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况的及时预警，提高腐败暴露率。紧盯污染政治生态问题，优化完善党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，用好研判成果，推动有力纠偏、有效修复。紧盯“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，用好全国行贿人信息库，加强对行贿所获不正当利益的追缴和纠正。紧盯纠正错误思想观念，认真落实省、市纪委监委关于新时代廉洁文化建设和“清廉贵州”建设工作部署，推动全区廉洁文化建设扩面、提质、增效。

围绕阻断风腐演变抓实“查”“治”贯通。深刻把握由风及腐、风腐一体问题的特点规律，把风腐同查同治理念要求贯穿到信访举报、监督检查、审查调查等各环节，落实到案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段，推动办案、治理、监督、教育形成有效闭环。持续深化以案促改促治，强化类案分析，找准案件特点和案发规律，研判共性问题、深层次问题，用好纪检监察建议，着力推动案发单位党组织深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。严格落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，落实相关制度机制，推动风腐同查、同治全流程规范、全链条衔接。按照中央纪委和省、市纪委统一部署，加强纪检监察科技装备建设，推进数字技术与纪检监察各项业务深度融合，依托大数据分析系统，精准发现违纪违法问题线索，加强信息查询、数据提取、关联分析研判和预警纠治，迅速有效突破案件，提升风腐同查、同治的穿透力和实效性。严格使用权限管控，严防信息失泄密。

（四）着力深化整治群众身边不正之风和腐败问题，提升群众获得感幸福感安全感

聚焦中央纪委国家监委和省、市纪委监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题的最新部署，紧盯重点领域和突出问题，保持超常规劲头推进整改整治，确保改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

巩固深化整治成果。突出实践经验总结运用，进一步健全完善领导齐抓共管、纪委监委班子成员包案、突出问题项目化整治等工作机制，推动整治工作常态长效。突出优化具体工作方法，加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案带件下访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的后进部门（单位），动真碰硬、严督实导，在固强补弱中全面提高整治工作质效。

持续从严惩治“蝇贪蚁腐”。坚持以办案开路不动摇，紧盯党中央、省委、市委、区委关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况加强监督检查，优先办理反映群众身边腐败问题线索，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，对胆敢在群众利益上“动歪心”“伸黑手”的人严惩不贷。坚持对重点案件跟踪督办，综合运用领导包案、重点督办、个案督导、提级办理等方式，集中力量攻坚重点案件，推动形成压茬态势、强力震慑。

系统整治突出问题。聚焦解决顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、惠民补贴补助资金发放、养老服务等方面突出问题治理，深入开展治理殡葬领域腐败乱象专项行动。聚焦整治重点问题，加大严打假劣肉制品专项整治力度，开展征地拆迁等领域突出问题治理，严查严治乱收费、乱罚款、乱摊派等行业歪风。常态化机制化运行扫黑除恶“打伞破网”，严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。因地制宜开展医疗设备采购及药品采购突出问题整治，切实解决民生痛点难点问题。

（五）着力提升发现和解决问题能力，进一步增强巡察震慑力穿透力推动力

围绕衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”深化政治巡察，着力发现问题、精准纠偏正向，进一步发挥巡察全面从严治党利剑作用。

持续提升巡察监督质效。把准监督重点，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、执行意识形态工作责任制的突出问题。优化巡察方式，统筹开展常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”，推动巡察监督向基层延伸、向群众身边拓展，稳步推进一届任期内巡察全覆盖。贯彻落实上级关于对村巡察工作部署，结合实际探索优化对村巡察方法路径，进一步提升对村巡察监督质效。

持续抓好巡察整改和成果运用。紧盯巡察整改主体责任，加强对巡察整改情况监督，有重点地选择部分单位开展督导检查，抓实巡察整改评估，推动巡察发现问题真改实改。完善整改督促机制，落实巡察建议书制度，对巡察发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实。强化立行立改、边巡边查，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、边改边犯等问题，严肃追责问责。

持续完善巡察工作保障机制。优化完善巡察组信访、巡察移交、巡察报告及问题底稿审核等制度机制。在数字纪检监察体系框架下，按照中央巡视办、省委巡视办和市委巡察办安排部署，扎实推进信息化建设，提高运用数据化手段发现问题能力。认真落实上级关于巡察组组长、副组长选配工作要求，健全完善对口联系监督检查室、派驻纪检监察组负责同志担任不驻组的巡察组副组长工作模式，选配纪检监察、审计、统计、财会等部门人员参与巡察，进一步抓好巡察人才队伍建设。

（六）着力深化纪检监察体制改革，推动监督执纪执法综合效能充分发挥

认真落实纪检监察体制改革部署，坚持用改革精神和严的标准抓好纪检监察制度建设、推进纪检监察机构改革、推动完善党和国家监督体系三项任务，以重点改革突破带动纪检监察全局工作提升。

深化纪检监察制度建设。着力完善制度机制，协助区委完善制定关于规范诫勉、对下级“一把手”开展监督谈话等配套措施，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，推进监督执纪执法规范化建设。着力强化制度执行，加大对纪检监察法规制度的学习培训力度，加强对贯彻执行情况的监督检查，有力维护制度的严肃性和权威性。严格遵循新修改监察法及其实施条例等法规制度，紧跟上级纪委监委制度建设步伐，以问题为导向，以务实管用为原则，统筹推进本级纪检监察制度规定的“立改废释”工作。

稳步推进纪检监察机构改革。对照深化纪委监委机关内设机构改革要求，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，进一步提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革，推动调整优化区纪委监委派驻机构管理方式。细化完善与垂管系统、省直在西秀区单位纪检监察机构的沟通协调、联合办案等工作机制。指导区管国有企业、区管学校加强基层纪检机构建设，进一步延伸监督触角。

优化监督体系促进协同贯通。严格执行《纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中开展协作配合的指导意见（试行）》等相关规定，用好“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等工作机制，规范工作程序，严格审批流程，推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化。持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，推动纪检监察工作向村（社区）延伸。强化各类监督贯通协调，严格执行纪检监察监督与巡视巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等方面的协作配合制度机制。自觉接受人大监督，依规依纪依法有序做好区监委向区人大常委会报告专项工作。

（七）着力压实全面从严治党政治责任，进一步健全完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局

坚持抓全面从严治党主体责任和监督责任为引领，健全在市纪委和区委统一领导下，各方责任主体敢管善管、齐抓共管的管党治党责任格局，推动全面从严治党取得新成效。

压实党委（党组）主体责任。聚焦党委（党组）主体责任，督促各级党委（党组）认真落实全面从严治党主体责任规定和主体责任清单要求，定期研究本地本系统本单位党风廉政建设和反腐败斗争新情况新问题，加强工作部署，将党对全面从严治党各项工作的领导落实到位，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。聚焦主要负责同志管党治党“第一责任”落实，协助区委开展述责述廉、约谈提醒、警示教育等工作，督促各级“一把手”和班子成员履责尽责，直面问题、敢抓敢管，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”现象。

压紧职能部门监管责任。突出知责明责，推动职能部门强化“管业务必须强监管”理念，把全面从严治党融入业务工作一体落实。突出督责履责，针对行业性系统性违纪违法突出问题，督促职能部门健全行业监管体系，完善内控机制，坚决纠治监管缺失缺位问题，防止以纪委监督代替部门监管。突出追责问责，督促职能部门履职尽责，逐级拧紧责任螺丝，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，坚决依规依纪依法追究责任。

扛紧纪检监察机关监督专责。全区纪检监察机关（机构）要牢固树立“监督是第一职责”的基本理念，聚焦主责主业，集中精力和时间抓实监督执纪执法，确保监督不泛化。突出“监督的再监督”，督促各责任主体运用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，加强对所辖党员干部的教育管理监督，严守职责边界，确保监督不越位。

（八）着力加强纪检监察干部队伍建设，推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设取得新成效

认真贯彻落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署，以彻底的自我革命精神加强自身建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

筑牢政治忠诚。始终保持对信仰的敬畏，对组织的敬畏，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢思想根基，深入学习领会其中蕴含的科学方法、真理力量，做到行动上敢为、方法上善为、效果上有为。始终不渝衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断加强政治教育、党性教育、纪律教育，坚决把政治上的“两面人”及时清除出去，确保全系统对党绝对忠诚、政治上绝对可靠，任何时候任何情况下都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

提升能力素质。始终保持对责任的敬畏，对使命的敬畏，着眼打造高素质专业化纪检监察铁军，深入开展涵盖业务全链条、人员全覆盖，分层级分领域的纪法培训和履职通识培训，不断提升纪检监察干部发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作、推进以案促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力。优化干部选育管用，完善干部准入、拓展培养、考评评价机制，加强监督执纪执法专业人才培养储备和干部梯队建设，稳步推进干部轮岗交流和一线锻炼。聚焦提升监督执纪执法质量，教育引导纪检监察干部树立和践行正确政绩观，严格依规依纪依法，准确把握政策策略，精准定性量纪执法，安全文明办案，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

锻造过硬作风。始终保持对权力的敬畏，对人民的敬畏，牢记纪检监察机关因党而生、为党而战，斗争是天然的品格、工作的常态，必须坚持斗争精神，始终不渝以党性立身，以许党许国、报党报国的境界情怀做事，做到在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，为捍卫党和人民的利益斗争到底。必须强化担当精神，以时不我待、只争朝夕的劲头，超前谋划、做深做实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。必须树立法治精神，深入学习贯彻新修改的《中华人民共和国监察法》，进一步提升法治意识、程序意识、证据意识，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践检验。

加强廉洁建设。始终保持对纪律的敬畏、对法律的敬畏。突出严管严治，持续巩固拓展纪检监察干部“八小时外”突出问题专项整治成果，加强日常教育管理监督，使纪检监察干部自觉接受严之又严的约束和监督。突出严查严惩，始终以最高标准、最严要求强化纪律约束，切实把监督融入日常、做在经常，刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。突出严管厚爱结合，采取警示教育、谈话提醒、组织调整、纪律处分等方式，从严教育管理监督干部。运用评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问、申报发放利剑基金等举措，做深做实对担当作为、勤廉奉献者的关心关爱，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

同志们，反腐败斗争永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，凝心聚力、奋发进取，以改革创新的精神、永不懈怠的精神状态和永远在路上的坚韧执着，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化西秀篇章提供坚强保障！